广西科技思想库网络平台

 找回密码
 立即注册
搜索
热搜: 活动 交友 discuz

关于科技人员职称晋升和管理人员职级晋升并行制度的建议

2019-8-15 10:37| 发布者: 农立尧| 查看: 174| 评论: 0

摘要: 关于科技人员职称晋升和管理人员职级晋升并行制度的建议科研事业单位是从事科学研究的事业单位,一般分为公益一类(全额财政拨款)和公益二类(差额财政拨款)两类。单位内部职工分为技术岗位和管理岗位。技术岗位人 ...

关于科技人员职称晋升和管理人员职级晋升并行制度的建议

 

科研事业单位是从事科学研究的事业单位,一般分为公益一类(全额财政拨款)和公益二类(差额财政拨款)两类。单位内部职工分为技术岗位和管理岗位。技术岗位人员通过技术职称晋升,管理岗位人员通过管理级别晋升。由于在科研事业单位中,管理岗位人员的晋升渠道狭窄、晋升空间有限,严重影响了管理人员的工作积极性,需要进行相应的改革。下面以广西林科院为例,建议在科研事业单位实行科技人员职称晋升和管理人员职级晋升并行的制度。

一、试行并行制度的必要性

(一)管理人员成长空间有限,缺乏上升通道。事业单位机构编制级别限制了管理人员的层次,但一流的科研单位需要一流的管理人员。只有为管理人员提供足够的成长上升空间,才能鼓励其安心从事管理工作,提升单位的管理水平,更好地为科研人员服务。在科研事业单位实行职称和职级并行制度,打通管理人员成长上升通道,管理人员不用花费大量时间和精力兼职做科研,在一定程度上缓解单位内部专业技术岗位的紧缺。

(二)科研单位管理人员收入待遇偏低、晋升空间狭窄。在科研单位里,对科技人员而言,评上职称相对比较容易,工作8-10年以上一般都能评上高级工程师,到达一定年限后又具备专业科研成果的则可评上教授级高工,工资水平也随着职称晋升有所提高。但对管理人员而言,能当上单位领导达到管理五级、六级的人毕竟属于少数,绝大多数管理人员的管理职级普遍较低。在待遇方面,即使是中层负责人也比不上高级工程师的待遇,更不用说教授级高工的待遇了。管理人员的晋升空间极其有限,有的管理人员从事了十多年的管理工作,却连个中层干部都当不上;当了十多年中层副职或中层正职的管理人员,由于无法晋升管理职级,工资基本得不到提高。

同时,由于事业单位管理日益严格规范,行政管理、党务建设等工作任务日益繁重,管理人员的工作负担日渐加重,但因晋升空间狭窄,严重影响了管理人员的工作积极性。虽然有少数管理人员是从技术人员转岗过来的,可凭技术职称聘用到技术岗位,领取技术职称的工资,但大多数管理人员根本没有机会和时间从事科研工作,很难走技术职称晋升之路。

因此,急切需要进行体制的改革,畅通管理人员正常晋升的渠道,使技术人员和管理人员都有正常晋升的机会,更好地调动这两部分人员的积极性,促进科研事业的持续健康发展和单位的和谐发展。

(三)行政人员兼职科研工作存在弊端。由于晋升职称的需要,为了能够有成果、有论文去评职称,一些行政管理人员不得不参与一些科研工作,有的甚至只是挂个名。这就存在一些弊端:一方面影响管理人员全身心投入管理工作,另一方面在一定程度上造成不好的风气和影响。

二、关于科技人员职称晋升和管理人员职级晋升并行制度的建议

(一)在科研事业单位实行职称与职级并行制度。为调动科研单位管理人员的工作积极性,保证管理人员的正常晋升渠道,建议参照《关于县以下机关建立公务员实行职务与职级并行制度的意见》,在科研单位实行“科技人员职称晋升和管理人员职级晋升并行的制度”,即从事科研的科技人员按照技术职称进行正常的晋升,而管理人员按照行政管理职级进行正常的晋升。

(二)优化管理人员的职级晋升制度。管理人员的职级晋升参照公务员职级晋升的做法,即随着工龄的增加每隔一定年限获得正常晋级,使一般管理人员随着工龄的增加,即使不具有领导职务也能正常合理提高工资待遇,较好体现其自身价值。职级晋升具体条件如下:管理人员刚参加工作定级管理十级,相当于办事员;管理十级满5年,可晋升管理九级,相当于科员;管理九级满7年,可晋升管理八级,相当于副科级;管理八级满8年,可晋升管理七级,相当于正科级;管理七级满10年,可晋升管理六级,相当于副处级;管理六级满15年,可晋升管理五级,相当于正处级。

任现职级或职务期间,每有1个年度考核为优秀等次或获重要嘉奖的,每次任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职或不合格等次或受到纪律处分的,每次任职年限条件延长1年。

科研事业单位实行科技人员职称晋升和管理人员职级晋升并行的制度,能比较好地解决管理人员的正常晋升渠道问题,更好地调动他们的工作积极性、主动性,激励他们爱岗敬业、干事创业、遵纪守法,更好地为科研事业贡献自己的力量。

 

建言专家简介:

曹继钊,教授级高级工程师,国务院政府特殊津贴专家,广西优秀专家,“十百千”人才和广西知识产权领军人才。现任广西林科院副院长、森林土壤肥料研究团队首席专家,中国森林土壤专业委员会委员及广西优良用材林资源培育重点实验室副主任等。主要从事森林土壤与肥料研究等工作,荣获梁希林业科技进步二等奖和省级科技进步二等奖各1项,荣获省级科技进步三等奖1项。创建广西森林土壤肥料研究创新团队,是人工林地力维护支撑专家。

 

(编辑:吕游 何春霞  审核:陈启浩   电话:2630650)




鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

手机版|小黑屋|Archiver|广西科技创新智库网络平台 ( 桂ICP备05007431号-2 )

GMT+8, 2019-10-19 04:05 , Processed in 0.056118 second(s), 14 queries .

返回顶部