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气象部门编外人员技术职称提升面临多重困难

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发表于 2019-12-23 15:19:44 | 显示全部楼层 |阅读模式
气象部门编外人员技术职称提升面临多重困难
广西科技工作者状况调查站点   


    由于国家对气象事业技术人员的编制控制严格,基层气象部门的编制名额较少。近年来,基层人员流失严重,部门人员少、事情多,而且许多县市局人员一直缺编,各级气象部门只能通过聘用编外人员来维持正常的业务运行,但编外人员普遍业务技术职称低,岗位工资待遇低。
    以xx市气象部门为例,全市共10个气象局,共有编外人员38人,其中,参加工作5年以下的5人,参加工作5-10年的22人,参加工作10年以上11人。具有工程师以上职称的2人,助理工程师有14人,其余均为技术员。按照人事相关规定,编外人员的岗位工资与其技术职称挂钩,许多编外人员由于技术职称偏低,造成工龄10年以上的技术人员岗位工资待遇与刚参加工作的基本相同,工作积极性受到严重打击。
    原因分析:
   (一)个人学历低,参加评审受工作年限限制由于历史原因,大部分编外人员学历在本科以下,部分人员学历只是中专。按照气象部门职称评审办法,中专学历在县级以下工作需要满15年,市级则需要25年才可以参加工程师评审。
   (二)职称评审要求苛刻2017年前,职称评审需要参加计算机和外语职业能力考试,县级人员通过率较低,致使无法参加评审。2017年后,虽然取消了计算机和外语考试,但职称评审要求越来越苛刻,比如:对工作能力及业绩要求增多,对业务质量、科技论文发表、参与科研课题、上级业务奖励等均有一定要求,许多编外人员条件不足,则无法参加评审。
   (三)培训学习机会少、工作参与力度低,导致业务质量偏低。xx市气象部门编外人员流动性大,经常出现刚熟悉工作就离开单位的现象,致使许多单位在业务培训时优先安排编内人员参加,所以重点、难点工作基本不安排编外人员,使得编外人员参加培训学习机会少,工作积极性不高,业务奖励少,导致他们业务质量低,无法达到评审要求。
   (四)科研课题参与机会少、科技论文发表少。近5年来,xx市气象局科研课题每年立项5-8个,参与人员20-30人,其中,编外人员不足2人。其他9个县局气象部门5年共立项10个科研课题,其中,大部分县局气象部门无科研课题立项,使得编外人员参与科研课题的机会少,导致每人每年发表科技论文数量较少,且大多数是以第二、第三作者的名义发表。



   (原载《广西科技工作者状况调查站点信息摘报》第0342期)




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