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基层农业科研所业务管理问题凸显

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发表于 2019-11-14 09:54:03 | 显示全部楼层 |阅读模式
基层农业科研所业务管理问题凸显
广西科技工作者状况调查站点


    地方基层农业科研所属于应用型农业科研单位,研究的成果直接运用于农业生产。但实际上许多基层农业科研单位主要以完成上级布置的科研任务为主,科研单位只向上级领导机构、垂直管理部门负责,其科研工作往往缺乏自主性和开创性,离现实需求有较大差距。特别是随着农业产业的发展,在各种制约产业发展的关键性技术问题不断涌现的新形势下,基层农业科研所业务管理问题日益凸显。
   (一)研究课题与当地农业产业脱节。基层农业科研所受农业农村厅、省级农业科学院等上级业务单位管理,向上级申请项目,组织完成项目及接受上级项目结题考核。这种模式被动接受上级部门的分配任务,使得基层农业科研所从事的课题与农业产业的关联不大。如:xx的优势主导产业是蔬菜、芒果等,而xx市农业科学研究所研究的项目是玉米、水稻、香蕉、西甜瓜等,研究项目与实际情况脱节。
   (二)管理目标体制与现实错位基层农业科研所沿用旧的管理体制,以完成课题项目为工作目标,实行“重科研、轻推广”的绩效考评制度,注重论文数量,没有把新技术、新品种的示范推广及促进农业成果转化推广列为考核目标。
   (三)基层农业科研人才青黄不接。以xx市农业科学研究所为例,70—80后人才断层,相关各个学科的业务骨干相对较少,科技人员处于青黄不接的状态,经常是一个人负责好几个项目,工作细碎繁重,能够顺利完成任务已算万幸,更不用说进行农业科研了,科研成果少已成必然。
   (四)大项目申报难抑制人才发展。由于基层农业科学研究所缺乏高级人才,所以直接影响大项目的申报,得到的项目一般是小的、边缘性的。因此,无论是从技术上还是从创新上,获得科研成果的机率不高,抑制了原有高级人才的发展,形成恶性循环。
    建议对策:
   (一)优化管理机制和完善绩效考评。改变上级为下级布置任务的模式,让基层农业科研院所为立项部门反映产业发展中存在的问题,由立项部门对此进行立项,上下互通,解决产业中存在的问题,让项目与农业产业发展密切联系。绩效考评方面,以科研成果转化推广与“三农”为考核指标,让基层农业业务与市场紧密结合。
   (二)加强制约产业发展的关键性技术研究。对解决产业生产中存在问题的科技工作者,加大物质的奖励和精神的鼓舞;有晋升提拔机会的,优先考虑他们,激发他们继续为产业发展做出贡献。同时,加强新品种、新技术引进试验和示范工作,加大对农业、农民的培训,加强和促进成果向区域农业产业的转化。
   (加强对基层农业青年工作者的培养。实践出真知,针对基层农业青年工作者,号召他们下乡参与科技扶贫,让他们在农村广阔的天地中,得到锻炼与培养;加强基层农业青年科技工作者继续教育和职称申报工作,培养更多的科技工作者成为高级人才;关于晋升提拔方面,多给年青科技工作者机会,为单位的中层培养更多的储备人才;创造条件提高基层农业工作者的收入待遇,解决他们孩子上学等问题,让基层农业青年科技工作者引得来、留得住。
   (联手合作申报大项目。与广西农业科学院、广西壮族自治区农业农村厅、广西大学等人才资源、技术资源丰富的农业科研单位、高等院校等联手,共同申报大的项目,以便获得更多的科研成果,为本单位高级人才的培养提供更多的资源。

   (原载《广西科技工作者状况调查站点信息摘报》第0340期)

   主编:陈启浩   责编:何春霞  联系电话:0771—2630650

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