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在2016年自治区科协决策咨询工作座谈会上的讲话

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发表于 2016-6-20 09:16:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
自治区科协党组成员、副主席  梁春花
(2016年6月15日防城港市)
各位主席、部长,同志们:
大家好!
今天的会议开得非常好。刚才陈启浩同志向大家传达了2016年中国科协智库和宣传工作培训会精神,报告了自治区科协科技思想库试点建设情况,也介绍了广西科技创新智库建设2016-2017年度的工作要点和部署,我完全同意。
这次会议是在中国科协“九大”胜利闭幕不久召开的,大家围绕如何贯彻落实“九大”精神,切实做好科协的智库建设、决策咨询工作和调查站点工作等,畅所欲言,进行了深入广泛的座谈,提出了许多很好的建议、意见和想法,既密切联系了实际,又着眼了发展长远,既有针对性,也有可操作性,对我们做好下一年度的科协智库建设和决策咨询工作很有好处。请调宣部的同志回去后做好梳理,能改的,立行立改;暂时还不具备条件的,要逐步完善推进。
同志们,做好智库建设和决策咨询工作,是新时期新形势下科协工作的一项重要任务。在刚胜利闭幕的“科技三会”和中国科协“九大”会议上,科协工作的职能定位被正式明确为“四服务一加强”,即服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委和政府科学决策和加强科协自身建设。其中“服务党委和政府科学决策”为首次明确提出,并写进新修订的《中国科协章程》。相对于科协传统的学术交流、科技普及、人才举荐等工作,以“服务党委和政府科学决策”为主要目标的智库建设和决策咨询工作,将是各级科协未来几年需要重点推进和谋求突破的工作领域,带给我们的机遇和挑战前所未有。
下面,我结合实际,就进一步做好科协智库建设和决策咨询工作谈几点意见,供大家参考。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好科协智库建设和决策咨询工作的责任感和使命感。
智库是党和政府科学民主决策的重要支撑,是国家软实力的重要组成部分。党的十八届三中全会提出加强中国特色新型智库建设后,社会的各类型智库建设迎来了发展的春天。在过去两三年间,《关于加强中国特色新型智库建设的意见》、《关于加强广西特色新型智库建设的实施意见》、《中国科协关于建设高水平科技创新智库的意见》等等系列指导性文件相继出台。党中央明确要求把中国科协建设成为创新引领、国家倚重、社会信任、国际知名的高水平科技创新智库。自治区也开始全面着手布局广西的智库体系建设,明确提出要构建以一个决策咨询委员会为统筹、一个智库联盟为协调、六类智库建设为主体、四种服务平台为支撑的“1+1+6+4”广西特色新型智库体系。这当中的“六类智库”指的就是党政部门智库、社科院和党校行政学院干部学院智库、高校智库、科研院所智库、企业智库、社会智库建设。这是自治区党委、政府首次对广西的智库建设作出谋划和部署。在这一智库体系中,自治区科协与广西科学院、广西农科院、中国科技开发院广西分院、广西科技情报研究所等单位,一并被列入高水平科技创新智库的建设行列。明确要求智库建设单位要充分发挥在推动科技创新方面的优势,在全区科技战略、规划、布局、政策等方面发挥支撑作用。这是我区科协的智库建设工作首次被纳入全区智库建设的大盘子中去培育和加强,也是自治区党委、政府赋予科协组织新的职责任务和光荣使命。
科协作为科技工作者的群众组织,具有智力密集,人才荟萃,联系广泛,地位超脱的特点,对开展智库建设和决策咨询具有天然的优势。科技工作者群体普遍综合素质较高,能力较强,视野较为宽广,对服务科学决策和参与社会事务具有强烈的意愿和较高的热情,对科协承担起智库建设的使命,开展好决策咨询工作有很高期待。因此,希望各级科协要进一步地统一思想,提高认识,切实增强做好科协智库建设和决策咨询工作的责任感和使命感。要按照《中国科协高水平科技创新智库建设“十三五”规划》的要求,结合各地科协实际,积极开展好科协的智库建设和决策咨询工作;要准确把握好智库工作服务党委、政府科学决策的本质,把广泛分布在各类学会的专家学者,作为智库发展和做好决策咨询工作的战略资源,充分挖掘和有效地凝聚他们的智慧;要想法设法,将科协联系科技工作者的优势,转化为开展决策咨询工作和科协智库建设的发展优势。
二、抓住机遇,务实创新,奋力推进科协智库建设和决策咨询工作的转型升级。
近年来,中国科协高度重视智库建设和决策咨询工作,从2011年起就把决策咨询工作与科协的学术交流、科技普及、人才举荐和自身建设等工作纳入科协“五位一体”的工作进行布局,并先后开展了多批次的国家级科技思想库试点建设。自治区科协参与了第二批的试点建设工作。经过试点,推动了我区科协决策咨询工作开展,为科协在新时期新形势下开展智库建设的奠定了基础。
但是我们的工作整体上水平不高,发展上参差不齐,智库建设的许多工作刚刚起步,但又面临着转型升级,拓展提升的多重任务,有大量的工作需要谋划,有许多的短板需要补齐。特别是在推进科协系统深化改革的过程中,推进科协智库建设和加强决策咨询工作已成为深化改革的中心工作之一,中国科协也在大力地推动决策咨询上升为科协的中心工作。在此背景下,希望各级科协要抓住机遇,务实创新,奋力推进科协智库建设和决策咨询工作的转型升级。一是要加强学习,提高认识,开阔视野,从理论上补齐短板。特别是要学习习总书记在党的群团工作会议和最近召开的“科技三会”上重要讲话精神;学习中央关于国家创新体系建设、科技体制改革、创新驱动发展等系列文件精神;学习中共中央办公厅、中国科协和自治区关于智库建设的相关文件等,准确把握智库工作的本质和内涵,结合实际,做好决策咨询和智库建设的工作谋划。二是要围绕中心,服务大局,自觉把地方党委政府的决策咨询需求与科协实际和优势结合起来,组织科技工作者深入开展调查研究,拿出具有较高质量的决策咨询建议报送党委政府,服务党委、政府的科学决策。三是要强化制度建设,推动决策咨询工作科学化、规范化。要进一步完善决策咨询工作的机制建设,用制度指导工作,确保工作持续、稳定、有效开展。比如决策咨询成果的提炼转化机制、报送积累机制、跟踪反馈机制等等。四是要加强联合协作,构建开放互动的决策咨询工作体系。科协是群团组织,这决定了我们必须强化群团思维,团结联系服务对象,借力借智开展工作,成就事业,发展自我。
要积极利用主题科普活动、学术报告学术交流活动、“讲理想、比贡献”等活动的开展,进行决策咨询意见建议征集,扩大建言献策的渠道;要密切联系学会、协会、高校科协的专家学者,积极引导他们参与建言献策;要加强外部合作。要大力推动会企合作,为企业提供咨询服务,将决策咨询工作转化为企业生产效益。要注意发挥政协成员单位和科协界委员的作用,将科协咨询工作与政协大会发言、委员考察调研,委员提交提案等工作有机结合来,积极建言献策,参政议政;要加强和其他单位的合作,采用联合开展课题调查研究,报送研究成果等方式,搭建开发合作的决策咨询工作平台。
三、突出重点,明确任务,全力做好2016-2017年度智库建设和决策咨询工作
一是加强科技工作者状况调查和研究工作。做好科技工作者状况调查站点工作不仅是我们的联系科技工作者、听取科技工作者意见和心声的基本职能,更是我们开展科技智库和决策咨询工作的重要基础。横向比较区内的科技厅和科学院等单位,具体的科技政策研究我们比不了科技厅,在科技前沿发展领域,科学院以及高校智库更有优势,而我们科协的优势在于紧密联系和服务科技工作者,因此,在科技人才发展、人力资源、科技工作者相关政策研究方面我们就占据了先天优势。科协开展智库建设和做好决策咨询工作,就必须紧紧抓住人这个核心来发展。各级科协要认真做好本区域的站点管理工作,不仅要听取和反映科技工作者的意见建议,还要结合站点承接的调查工作,形成数据积累,不断沉淀和提升我们决策咨询工作的实力,体现我们的特色和优势。
二是加强科技相关课题研究。课题研究是开展决策咨询工作的重要手段和有效载体。各级科协要积极围绕科技人才、科技体制、科技政策等方向开展研究,不求大而全,而是要精、要准,结合我们的实际情况找好切入点。自治区科协调研宣传部要加强课题的质量管理,会同有关课题组,积极做好课题的研究工作。各市科协也要结合实际,积极参与自治区科协的课题或者地方党委、政府的调查研究;有条件的市科协还可探索开展市一级的软课题研究,加大对调研课题的投入,努力提高研究水平。
三是加强决策咨询成果报送刊物的建设和智库成果积累。要继续提升《科技创新智库成果专报》、《科技工作者建议》等刊物的编发质量,扩大编发期数,广泛整合学术资源,积极采纳不同领域专家研究成果,进一步增强思想库刊物的专业性、理论性和实用性,力求为党政部门决策提供参考依据。要加大媒体宣传力度,在区内主流媒体和知名网站宣传科技创新智库成果,塑造品牌影响。各市科协要加强报送刊物的设计和质量管理,最好形成制度规范,确保报送的数量和质量;要注重实效性和延续性,不断提高工作能力。
四是加强决策咨询专家团队建设。做好科协的智库建设和决策咨询工作,关键在人才。各市科协要加强决策咨询专家团队建设,凝聚联系一批专业功底扎实、学术水平精湛、具有战略思想的科技专家队伍参与我们决策咨询工作,组织他们积极围绕地方发展和社会热点问题专家学者建言献策。平时要注重加强与在库专家的联系,吸收采纳各方对科技创新智库建设的建议和意见。
我的讲话就到这里。会后大家结合本次培训班和会议的工作部署安排,认真谋划好下一年度科技工作者状况调查站点工作和决策咨询工作,抓好工作分解和落实,力争明年取得更好成绩。谢谢大家。

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